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伊春市亚博个人娱乐中心人民政府办公室关于印发亚博个人娱乐中心高龄津贴发放专项治理方案的通知

发布时间:2019-05-29???来源: 区政府办公室

带政办发〔2019〕19号


各有关单位、部门:

现将《亚博个人娱乐中心高龄津贴发放专项治理方案》印发给你们,请认真贯彻执行。









伊春市亚博个人娱乐中心人民政府办公室

2019年5月15日


亚博个人娱乐中心高龄津贴发放专项治理方案

按照《黑龙江省民政厅关于印发全省高龄津贴发放专项治理方案的通知》(黑民发〔2019〕9号)和《伊春市民政局关于印发全市高龄津贴发放专项治理方案的通知》要求,结合我区实际,特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的重要指示精神,以聚焦高龄特殊群体,切实维护高龄老人利益,增强高龄老人的获得感、幸福感为目标,通过开展全区高龄津贴发放专项治理,突出问题导向,围绕高龄津贴管理,坚持依法依规、惩防并举、求真务实、立查立改工作原则,彻底纠正高龄津贴发放管理不严密、程序不规范、资金监管不到位等问题,建立健全高龄老人生活津贴发放风险防范长效机制,不断提升高龄津贴发放管理服务精准度,有效保障高龄老人合法权益。

二、治理内容

全区高龄津贴发放专项治理范围为2014年初至2018年底发放的高龄津贴,紧紧围绕“六个治理”全面开展。

(一)治理骗取冒领津贴问题。突出死亡人员清理,排查是否存在赡养人或抚养人故意隐瞒享受高龄津贴人员死亡信息,骗取高龄津贴问题;是否存在经办人员或其他人员贪污侵占、虚报

冒领、截留私分死亡人员高龄津贴等问题。

(二)治理动态管理不到位问题。突出“入口”和“出口”管理,排查是否存在入户调查、公开公示、审核审批不严;是否存在动态管理机制不健全;是否存在村(居)委会、民政履职不到位,对享受高龄津贴人员资格复查不及时、复查不细致和档案不健全等问题。

(三)治理部门配合不协调问题。突出部门配合,排查是否存在部门联动机制不健全;是否存在沟通渠道不畅;是否存在数据资源不共享等问题。

(四)治理资金使用不规范问题。突出资金使用监管和发放,排查是否存在未及时足额发放高龄津贴;是否存在挤占、挪用高龄津贴等问题。

(五)治理服务手段不优问题。突出信息化管理,排查是否建立信息综合管理服务平台;是否存在信息更新不及时、不精准等问题。

(六)治理制度机制不完善问题。突出申请受理、信息核对、审批、公示、责任部门和责任人等整个发放环节制度和机制不完善等问题。

三、方法步骤

全区高龄津贴发放专项治理,自2019年5月15日开始至2019年6月30日结束,共分五个阶段。

第一阶段:启动部署阶段(2019年5月15日至5月17日)

1. 成立组织。成立工作小组,各社区、村、林场要成立专项治理小组,确定专人负责,明确责任分工,对享受高龄津贴人员进行清查。

2. 强化宣传。要抓好宣传发动,动员引导各级干部和经办人员充分认识专项治理的重大意义,积极参与、主动作为。通过各社、村屯、林场公众号或微信群,将高龄津贴发放范围、申请条件、待遇标准等相关政策宣传到每家每户,提高社会知晓率。

第二阶段:组织实施阶段(2019年5月20日至5月31日)

1. 全面自查。区民政局,各社区、村、林场要围绕“六个治理”开展自查,全面排查2014年初至2018年底享受高龄津贴对象的资格条件,排查经办人员程序化经办情况,排查资金使用管理等情况。同时,要收集群众举报线索和反应强烈的问题,并负责汇总上报情况。

2. 建立台账。对排查出来的问题,进行认真梳理归类,明确整改目标、任务和完成时限,逐级明确责任单位和责任人,压实责任、传导压力,形成上下联动、以上带下、以下促上的工作局面。

3. 强化整改。对照问题台账,建立整改方案,研究提出整改措施,建立问题和整改清单,明确各个环节的时间表、路线图。要敢于面对问题、敢于触及矛盾,对症下药、精准施策,实行销号式管理,确保整改到位。

4. 资金追缴。对清查出来的骗取、冒领人员纳入个人诚信系统,协同公安、司法等相关部门追缴骗取、冒领资金,对骗取、冒领资金数额较大的,移送有关部门依照有关法律法规追究相关责任。

第三阶段:督查问效阶段(2019年6月1日至6月20日)

1. 实地监查。民政局将对各社区、村、林场高龄津贴发放专项治理工作进行复查。

2. 追责问效。发现进展缓慢、成效不高的单位,对相关单位进行公开通报。

第四阶段:巩固提高阶段(2019年6月21日至6月25日)

1. 完善动态管理机制。民政局要对享受高龄津贴待遇人员进行不定期抽查,社区、村、林场要每季度定期回访,及时向民政局通报准确信息,确保符合条件的及时纳入,死亡的及时注销,每个环节都要制定制度,明确责任。

2. 完善信息管理机制。完善信息管理手段,提高高龄津贴发放管理信息化水平,实现高龄津贴发放管理的准确性、完整性。要建立信息共享机制,畅通信息渠道,实现信息核查快捷高效。

3. 完善规范管理机制。要加强档案规范,各单位按照“一户一档”要求建立健全高龄津贴对象家庭档案;档案目录清晰、内容明确、要件齐全、顺序规范;档案信息变更及时、真实、完整,每次动态核查的相关佐证材料均要归档。同时,要确保高龄津贴对象电子档案与纸质档案内容相一致。

第五阶段:工作总结阶段(2019年6月26日至6月30日)

各社区、村、林场要将本单位高龄津贴治理工作情况进行总结,务于2019年6月27日前报区民政局。区民政局进行汇总,于6月30日前上报至市民政局。

四、工作要求

(一)提高政治站位。专项治理成员单位要切实加强党风廉政建设和反腐败工作,坚决查处和惩治高龄津贴发放工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,坚决做到“零容忍”,决不姑息纵容。要切实加强对经办人员的政治教育、廉洁教育、法纪教育,使经办人员牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位和政治自觉。要把高龄津贴专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动,从严从实抓好专项治理工作,建立主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作制度。

(二)坚持问题导向。专项治理成员单位要始终坚持问题意识,采取有力措施,认真排查高龄津贴发放工作中存在的短板和问题。要突出工作重点,对照《黑龙江省80周岁以上高龄老人生活津贴发放办法》(黑民福〔2010〕71号)要求,严肃治理人民群众反映强烈的违纪违规违法问题。要切实提高经办人员服务能力,强化以人民为中心的思想,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,认真履职尽责,推动高龄津贴政策落到实处。

(三)确保治理实效。专项治理成员单位要真重视,增强治理的政治自觉、思想自觉、行动自觉;要真整改,确保排查出的问题条条改到位、件件有着落、事事有回音;要真负责,实现治

理和整改责任有人负、工作有人抓、过程有人管;要真问责,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的严肃追责,性质严重的要及时上报纪委监委,追究责任。

五、组织机构

为加强我区高龄津贴发放专项治理工作的组织领导,特成立亚博个人娱乐中心高龄津贴发放专项治理工作领导小组。

组 ?长:潘淑萍 ?副区长

副组长:黄文镝 ?民政局局长

高 ?敏 ?财政局局长

成 ?员:(按姓氏笔画排序)

丁坤芝 ?双兴村村主任

于艳红 ?财政局副局长

王 ?伟 ?永胜社区党总支书记、主任

王 ?庶 ?人民法院副院长

任伟韦 ?育西社区副主任

刘 ?岩 ?大青川林场场长

孙成烨 ?东方红林场场长

孙茂川 ?北列林场场长

杨树先 ?民政局副局长

杨晓颖 ?团结社区副主任

宋清才 ?金星村党支部书记、主任

陈广生 ?铁南社区党总支书记、主任

陈国有 ?红星村村主任

秦世成 ?社保局局长

唐海忠 ?寒月林场场长

董孝臻 ?永兴村村主任

韩大坤 ?青川村党支部书记、主任

魏广会 ?宾北社区党总支书记、主任

领导小组下设办公室,办公室设在区民政局,办公室主任:杨树先(兼)。

附件:高龄津贴发放专项治理需提供审验材料








附件

高龄津贴发放专项治理需提供审验材料

各单位要本着对工作、对工作人员高度负责的态度,按规定如实提供下列佐证材料,以备自查和复查时提供证明。

1、提供享受高龄津贴老人的身份证原件及复印件;

2、提供享受高龄津贴老人视频影像资料(视频含享受高龄津贴老人叙述所在社区、姓名、出生年月、是否享受低保过程);

3、享受高龄津贴已死亡人员的死亡证明材料(2014.1---2018.12);

4、80-89周岁低保高龄津贴老人申请表(补建档案)。申请表所需材料为户口簿、身份证复印件各两份,2寸蓝底免冠近照2张。此表由区民政局和本单位各存一份;

5、提供享受高龄津贴老人填写的80-89周岁低保高龄津贴老人认证表、90周岁高龄津贴老人认证表。

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